广州起草控制吸烟条例学生公务员成焦点煮蛋器脱水筛专业量具活氧机汽车地胶

广州起草控制吸烟条例,学生公务员成焦点

从广州市爱卫办、市控烟协会在市政府举行的座谈会上获悉，目前广州正在制定《广州市控制吸烟条例》（初稿），公务员、学生“烟民”的管理、控制成为被关注的焦点。

据了解，在制定过程中，吸烟者如何界定？手上拿着烟但不吸的能不能等同吸烟者？究竟哪些场所适合禁烟？对违规吸烟者，罚款多少比较合适？成为让参与起草条例人士头疼氧气机的难题。

市民建议公共场所设控烟协管员

据市爱卫办朱顺贤副主任介绍，控烟立法起草工作在去年7月启动，《广州市控制吸烟条例》(以下简称《初稿》)经多次讨论，修改，目前已进行到第四稿。

《初稿》有四大立法要点

《初稿》有四大立法要点，即规定了影剧院、录象厅、音乐厅、舞厅、音乐茶座、游艺厅、体育馆、图书馆、博物馆、美术馆，商场游戏摇杆、书店、公共交通等候室等公共场所禁止吸烟；加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青运动裤少年吸烟，禁止中小学生吸烟；禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告；禁止向未成年人销售香烟。

朱顺贤副主任说，公共场所控烟立法有可行性、必要性、紧迫性。广州市已有不少餐厅、酒楼设立了非吸烟区，树立健康饮食形象，吸引顾客。不少公共场所都设立了吸烟禁区，特别是广州市的银行、影院、公共汽车、加油站、机场等实际上已成功实行了禁烟，广大市民都能自觉遵守。实际上，广州已形成了公共场所禁烟、控烟的制度。而立法控烟是顺理成章地将公共场所控烟制度提升到法律地位。

《初稿》争取年内基本成形，随后按照相关立法程序上报市政府和人大，并向市民公布征询意见或举行听证件会，力争早日将控制吸烟纳入地方立法计划,,但最终成为一部地方立法的时间表难以确定。

所专业话筒有公共场所设非吸烟区

了解到，尽管《初稿》还要不断修改、完善，但其已确定一个基本宗旨，即广州所有公共场所要设非吸烟区。如果这点能顺利实施，将意味着广州的控烟工作走好了第一步。接下来遵循“先易后难”的原则，不同的公共场所有不同的控烟步骤。

广东青年男性过半吸烟

2006年最新统计显示，广东省男性吸烟率为54.6%，女性为3.4%，烟民中只有13.4%的人戒烟成功，大部分人没有戒烟或戒烟成功。目前，全省10岁~20岁的男性吸烟率就达27%，20岁到30岁的男性吸烟率高达50.1%。该材料具有更多性能优势

对于执法主体的问题，不少市民认为可以学其中聚苯乙烯材料市场用量约为3600万平方米广州道路交通使用协管员的做法，公共场所设立控烟协管员，主要是教育、劝导的作用。另有有关部门组成的执法主体，对重点地带、部门严查、严管、严罚。而对于经营场所、单位内控烟的问题，可以委托其经营者、管理部门代管——劝阻、教育违规吸烟，也可罚款，所得悉数上交。

公务员学生“烟民”成关注焦点

座谈会上，来自教育、医疗、餐饮企业的代表和市民代表普遍赞同条例制订的必要性和紧迫性，并纷纷出谋划策。

市控烟协会有关人士表示，全世界提出将三类人作为控烟的重点和表率，即医生、教师、公务员，号召无烟医院、无烟学校、无烟办公楼。目前广州的一些医院、学校做得比较好，医生、教师烟民多被限定在卫生间或值班室抽烟，其他场所吸烟者鲜见。但政府机关公务员“烟民”的管理亟需关注，目前正在考虑是否把“工作场所禁烟”也列入《初稿》中。

该人士说，如今进入机关办公室，经常可以见到办公桌上摆放了不少烟灰缸，一些公务员边工作边吸烟，这样影响了工作的正常开展，也影响他人健康。对此，不少与会代表表示了赞同，建议在机关办公室全面禁烟，在一定位置设立吸烟区。

学生“烟民”也是关注、谈论的一个热点。据广州市教育局、荔湾区教育局有关人士介绍，学生吸烟者多是初、高中生，但绝大部分并非上瘾的烟民，而是模仿、尝试的性质较多。他们通常躲藏在厕所、学校角落里偷偷抽。为应付教师检查，这些学生在买烟时采取零买的做法，即一支支买，因此学校周边的士多店往往把烟拆散了零卖。

有代表说，仅凭校服、外貌难以百分百判断买烟者是不是中学生，学生的控烟要“找准痛处下手”，抽烟的学生最怕什么，就用什么招。如最怕老师批评，就考虑可以在老师上做什么文章。建议考虑采取两个办法，一是由居委会、义工等组成专门队伍，上街巡查，对发现有抽烟行为的学生提出纠正并登记，一旦三次记录在案，便向相关学校反映并进行打扫卫生等处理。另一个办法就是加强对校园周边士多店的管理，是否考虑如吧一样，划定学校周边多少米范围内的士多店不能卖香烟。

起草中遭遇四大难题

当温度影响较大时参与起草《初稿》的市律师协会程跃华律师告诉，目前在制订《初稿》中遭遇四大难题，为此还要进行多次讨论，听取多方意见后修改、完善。

难题之一实行控烟的可操作性

这里面包括对吸烟者的